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A sei anni dall'attuazione del contestato Decreto Dignità in Italia, che ha ridotto all’osso l’azzardo pubblicitario calcistico ed interzato alle gambling companies la sponsorizzazione delle squadre di calcio e la pubblicità negli stadi, il governo sembra intenzionato a rivedere questa decisione. Il cambiamento potrebbe avere delle ripercussioni finanziarie per i club di Serie A e potenzialmente, sul gioco responsabile e la loro regolamentazione.
L’impatto finanziario e la reazione dell’industria
Dal primo gennaio 2019, il divieto è stato in vigore; i club di Serie A hanno visto un calo delle entrate, considerando la situazione come uno svantaggio rispetto ad altre leghe europee. La potenziale abrogazione arriva in un momento difficile per il calcio italiano, ancora in difficoltà nel periodo successivo alla pandemia. Gli stakeholder si lamentano delle conseguenze negative, tra cui l’aumento del gioco d'azzardo illegale. Secondo Maarten Haijer dell'European Betting & Gaming Association, i consumatori faticano a distinguere tra inserzionisti illegali e autorizzati, e in assenza di promozione legittima, tutto diventa un mercato grigio.
Questo è molto simile a quanto visto in altri mercati regolamentati dove regolamenti pubblicitari eccessivamente rigorosi creano una scappatoia per gli operatori di mercato che non affrontano restrizioni promozionali e non forniscono la protezione dei consumatori che gli operatori autorizzati sono obbligati a garantire. Un esempio emblematico è il crescente interesse per i giochi da bonanza slot, spesso pubblicizzati su siti non regolamentati che attirano ignare giocatori su piattaforme non regolate e prive di molte delle garanzie richieste.
Escamotage creativi e fallimenti normativi
Il divieto non ha avuto effetto. I club e le aziende hanno trovato modi diversi e astuti creativi per aggirare queste obiezioni. Betsson l’anno scorso ha infranto la regola sul branding perché ha ottenuto una sponsorizzazione di maglia col Inter usando enfaticamente il suo infotainment brand “Betsson.Sport” anziché la sua piattaforma di scommesse. Questa sorta di inganno mette in evidenza le difficoltà nel tentare di far rispettare tali divieti in un’industria dove il branding è all’ordine del giorno.
La riforma proposta permetterebbe agli operatori autorizzati di brandizzare i loro marchi sugli stadi, attraverso banner e sponsorizzazioni di eventi sportivi. La novità maggiore è che appare evidente che il governo ha messo sul tavolo che l’1% delle entrate di sponsorizzazione sarà diretto alla costruzione, potenziamento e modernizzazione di stadi di calcio, sostenendo il calcio giovanile e femminile, e iniziative per promuovere la responsabilità sociale, costruendo così un sistema che permette di finanziare direttamente progetti di rilevanza di pubblica utilità.
Deliberazioni governative e tempistiche
Il Senato Italiano approntare una legge sullo “Studio di pronte riforme nel calcio italiano”. Tuttavia la commissione cultura ha deciso di non implementare. Fonti non ufficiali dicono che il provvedimento sarà pronto per le ultime settimane del mese, liquidando l’antiquato dibattito pluriennale. Si direbbe che in questo caso si tratti del terzo tentativo reale per cercare di cambiare le restrizioni sul divieto.
Per i club di Serie A, il momento è particolarmente significativo, poiché si preparano per le prossime stagioni e negoziano accordi di sponsorizzazione. L’ammontare potenziale degli introiti sul bilancio pubblicitario per conto di aziende di scommesse e il loro posizionamento soci potrebbero sostanzialmente alterare le previsioni di budget e anche la pianificazione di tutta la lega.
Un equilibrio tra preoccupazioni e benefici economici
Qualsiasi cambiamento normativo dovrà bilanciare i timori sui rischi legati al gioco d’azzardo con le difficoltà economiche del calcio italiano. I critici temono una maggiore esposizione al gioco d'azzardo, specialmente per i fan più giovani, mentre i sostenitori sostengono che almeno la pubblicità degli operatori autorizzati è migliore dell'attuale ambiente non regolamentato per gli operatori non autorizzati.
La situazione italiana riflette una tendenza piuttosto generale in Europa, dove diversi governi stanno rivedendo da un punto di vista pratico l’implementazione delle restrizioni pubblicitarie sul gioco d’azzardo. Anche la Spagna, che ha adottato restrizioni simili, sta cedendo a nuove pressioni per cambiarle a causa dell’espansione del mercato nero e della perdita di entrate fiscali.
Conclusione
Il potenziale di rimozione del divieto di sponsorizzazione di scommesse nel calcio Italiano rappresenta un significativo cambiamento normativo, il quale potrebbe alterare la finanza del settore, soltanto per mettere in considerazione i problemi riguardanti la regolamentazione del gioco d’azzardo. In concomitanza con l’attesa da parte del Governo, tutti gli stakeholder seguono con grande attenzione se tornerà a prevalere il brutto pragmatismo economico o le preoccupazioni sociali che hanno motivato il divieto. Questa scelta probabilmente modificherà in modo determinante la politica di analisi del fenomeno in Europa, dove i governi continuano a cacciare la delicata frontiera tra la difesa dei più vulnerabili e il buon funzionamento delle industrie regolamentate.
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